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第三百九十二章 蒋瓛的意见(下)

猛然间听到老朱说出要拆分锦衣卫的话,而且还是李节提出来的,这让蒋瓛也明显的愣了一下,随即脸上的表情纠结了片刻,这才开口问道:“不知陛下打算如何拆分锦衣卫?”

“按照李节的想法,是要将锦衣卫一分为二,一部分负责国内,一部分负责境外,你觉得怎么样?”老朱再次笑吟吟的开口问道。

“一分为二?”只见蒋瓛闻言也露出沉思的神色。

站在旁边的朱桢这时也饶有兴趣的打量着这位锦衣卫都指挥使,朱桢身为亲王,与锦衣卫其实是很少打交道的,毕竟老朱早有命令,锦衣卫是不能监视皇族的,所以别人怕锦衣卫,但朱桢这些亲王却对锦衣卫不怎么感冒,当然他们一般也不愿意招惹锦衣卫,毕竟对方是他们父亲的亲兵,招惹锦衣卫其实就是触动老朱的颜面。

李节这时却面色平静的看着蒋瓛,似乎一点也不着急。只见蒋瓛沉思了好一会儿,最后猛然抬头道:“启禀陛下,臣以为锦衣卫不能一分为二,而是要一分为三!”

“什么?”老朱听到这里也露出愕然的表情,朱桢更是震惊的张大嘴巴,李节只是要把锦衣卫一分为二,结果蒋瓛倒好,竟然提议一分为三,这是嫌自己手中的权力太大吗?

李节这时也有些意外,不过随即沉思了片刻也露出了然的神色,毕竟他和蒋瓛是朋友,两人私下里也经常有一些交流,虽然蒋瓛今天的话让他有些意外,但略一思量也就明白了他的意思。

“什么叫一分为三,你难道还有什么不同的见解?”老朱在惊愕过后也露出凝重的表情问道。

“陛下,臣接管锦衣卫后,也一直在研究着锦衣卫的权力与职责,也早就感觉锦衣卫的职权过重,所以从那时起,臣就开始考虑是不是可以将锦衣卫的职权拆分,而经过这些年的思考,臣觉得可以将锦衣卫的职权分成三份!”

只见蒋瓛说到这里顿了一下接着又道:“驸马说将锦衣卫拆分成两份,分别负责国内与境外,臣以为还必须增加了一个专门监督文武百官的机构!”

蒋瓛的话一出口,老朱与李节等人也都愣了一下,事实上蒋瓛这话可以说相当露骨,锦衣卫设立的最初目的,其实就是为了监督百官而用,比如有些官员在家里与妻妾打牌,丢了一张什么牌老朱都知道。

不过自从李善长等人死后,老朱已经开始削减锦衣卫的权力,对百官的监督也放松下来,毕竟老朱也想缓和一下自己与官员之间的关系,为将来朱标登基做一些准备,所以这几年锦衣卫监督官员的职责也放松了许多。

“监督百官有都察院去做就行了,你们还有必要再插手吗?”只见老朱沉思了片刻这才再次开口道。

洪武十五年,老朱将御史台改为都察院,分别由左、右都御史掌管,另外全国还分设十三道监察御史,巡按州县,专事官吏的考察、举劾,都察院不仅可以对审判机关进行监督,还拥有“大事奏裁、小事立断”的权利,是大明的最高监察机关。

“启禀陛下,臣以为只靠都察院远远不够,否则当初也就不需要我们锦衣卫监督百官了,所以臣以为可以将锦衣卫分出一部分,专司暗中监督百官,与都察院一明一暗,自然对百官的情况了如指掌!”蒋瓛说到这里时,脸上也露出紧张的神色。

要知道蒋瓛只是锦衣卫,按规矩来说是不能干政的,他们只是老朱的亲兵,以前也被严禁对朝政发表任何看法,可是现在蒋瓛的话却已经越过了这条钱。

不过蒋瓛的话也不能说有错,都察院虽然在一定程度上可以监督百官,但它起到的作用却十分有限,要知道明朝可是历史上贪污受贿最为严重的朝代之一,所以监察院显然没有起到它应有的作用。

之所以造成这种情况,主要还是都察院依然属于文官系统中的一部分,虽然都察院的职权看似直接向皇帝负责,但其实依然受到文官系统的牵制,后来也慢慢的被整个文官系统渗透,最后变成了以官员监督官员,就像自己监督自己一样,能起到作用才是怪事。

相比之下,锦衣卫却是独立于官员系统之外,甚至表面上看,锦衣卫好像是属于武将,但其实也不同于军队,锦衣卫可以说是个彻头彻尾的特务机构,完全受皇帝自身的管辖,无论是文官还是武将,都很难将手伸到锦衣卫之中。

如此一来,锦衣卫也就不会受到任何的钳制,监督官员的效率自然也就更高,所以之前老朱才会启用锦衣卫监督百官,而且收到的效果的确比都察院强多了,这也是为什么锦衣卫受百官排斥,甚至连历史上的名声都不太好的主要原因之一。

老朱比任何人都清楚上面这些,所以他在听完蒋瓛的建议后,整个人也露出沉思的神色,似乎一时间有点拿捏不定,毕竟之前他已经削减了锦衣卫的监督百官的职权,如果这次将锦衣卫单独拆分出一个监督百官的机构,这恐怕又会引发一番非议。

老朱拿不定主意,最后也把目光投向了李节和朱桢两人,只见他的目光在两人身上来回转动了几次,最后还是定在李节身上问道:“你觉得此事如何?”

看到老朱不问自己这个亲儿子,反而问李节这个孙女婿,朱桢也感觉心里有点不是滋味,但想到李节的本事,他不服也不行,所以这时也扭头看向李节,看他怎么回答?

只见李节这时也露出犹豫的神色,过了片刻这才上前一步道:“臣以为蒋指挥使的建议可行!”

“说出你的理由!”老朱似乎并不意外,当即再次问道。

“都察院的职权虽大,但却只凭十三道都察御史,根本无法监管全国的官员,相比之下,锦衣卫的效率更高,也更全面,到时可以让他们分工合作,锦衣卫举证,都察御史审理,必将可以更大程度上防止官员违法!”李节开口解释道。