这是九月最后一天。
咸阳百姓不分老幼站定，微微垂首聆听。
待到十二道鼓声响过，这才爆发出一阵有一阵的喧哗与欢呼声。
朝野之上。
嬴政于正位站定，周身是祖神大人赐下的玄袍法衣，冕旒加冠，神情肃穆。
身后百官分文武于嬴政身后排列开来，众人皆神情虔诚。
这是末鼓。
每年只最后一天，阳光回到大地的刹那间响起，但凡聆听末鼓者，相传可驱逐疫病，得上天护佑。
李斯心中默数，到第十二道鼓声后往前两步，展开藏于袖中的旨意，声音高昂有力。
“奉陛下之命，宣读诏书。”
“……秦王嬴政登位至今，得白帝祖神护佑，而今风调雨顺，五谷丰登，乃大秦之福。”
“即日起，设天工坊，由公输高徒张半管辖，掌天下能工巧匠之事，位同太史。”
“……秦王感上天之德，欲施恩于民，轻徭薄赋，改、二十税一。”
李斯的声音抖了抖。
如果说最开始只是让他有些惊讶，那么念到此处，李斯已然无法保持冷静。
二十税一！
大秦有史以来，最轻的赋税便是十税一，而至庄襄王时更是摇身一变，直翻了将近一倍！
昔年大秦各处风雨飘摇，民不聊生，有很大一部分便是因为这赋税。
大秦赋税分为:佃租、口赋、杂赋。
谷粟和刍藁组成佃租，口赋便是人口，杂赋则囊括众多。
三者加起来，最多的时候甚至会占据百姓收入过半。
如此方才养活骁勇善战的秦军。
而至今朝，秦王嬴政，年幼登基继承大统，得上天护佑，祖神亲至而显圣照料。
拿下蜀中之后，大秦甚至都不需要再靠秦民所交的赋税来供养军队。
谁人不知天下粮草尽归蜀中。
隔着天险蜀道，秉承天地灵秀，光这粮食产量远非其他地区可比。
秦国拿下蜀中之后，嬴政便再无后顾之忧。
不管日后是供养军队，还是充盈国库，光是蜀中每年所产便足以。
是以嬴政思索再三，在治粟内史清点完所有战获后，于赋税一事上正式提出了自己的想法。
狄仁杰对此赞许颇高。
对大秦赋税一事，狄相身居高位，自然了解颇多，因此早就有想法要整顿。
然一直以来，大秦皆是多事之秋。
不论是谋反还是征战，显然都不是提出变法的最好时机。
如今嬴政以如此少年的年纪，便能将目光放在百姓民生一事，愿为之变法，可谓励精图治。
李斯缓缓念完最后几句赞颂天地的祝词，走回队列中时都还有些恍惚。
更别提那些忽然得知的大臣们了。
几乎个个不约而同露出了不赞同的神色。
倒也并非是想搜刮民脂民膏，仅仅只是站在不同角度罢了。
“陛下，请容臣详禀。”
一老臣思索再三，还是决定站出来。
嬴政坐回尊位，颔首应允。
“我大秦立国至今，且靠的是历代先王之功，商公变法后至今大秦亦逐渐步入正轨，此时再度变法，难免会引发动荡……”
狄仁杰拱手道:“此言差矣。”
“取之于民，用之于民。大秦于乱世立国之本便是百姓。如今国库充盈，本就不需再倚靠赋税，轻徭薄赋又有何不妥？”
他口齿伶俐，逻辑缜密，一口气说了一大段。
除此之外还罗列了历代赋税，一看便是深入研究过，最终得出结论。
“……臣以为，陛下之法可行。”
商鞅当初悍然变法算得上是一大壮举，确实使得秦国从混乱无度缓缓变得秩序井然。
其各种想法便是狄仁杰也要称赞两声。
然如今沧海桑田，大秦早已不像当初那么薄弱，完全能够负担起民生。
两位大臣意见相左，一个是德高望重，另一个则位高权重且向来得朝臣信服。
两个人都说的有道理，便是要靠嬴政裁决了。
对上众臣目光，嬴政颔首:“且试行两个月，若有任何不妥，再行修改。”
这也算是个折中得法子了。
方才提出意见的老臣情不自禁的点了点头:“陛下所言极是。”
此一时彼一时，他也知晓如今新王野心勃勃，不是先王可比。
此等雄心壮志，做大臣的自然只会越发感到骄傲！
新的法令在这一年的最后一天颁布，雨化田手持玄色圣旨，于咸阳宫门口站定。
万千百姓不约而同的往这边涌来，虽不知发生了何事，但这一年的种种变化都让百姓们措手不及，结果却都是好的。
因此，就算一切未知，世人也是勃发的态度，全心全意信任着朝廷。
“大王以祖神大人为尊，特学其心系百姓，咱们大秦定会愈发强盛！”
“且去咸阳宫看看，指不定又能看见陛下的真颜，到时候要记进族谱里，让子孙后代都记得咱们大王！”
“……那你可要努力，在下记得，你好像不识字。”
“说这些作甚？昨日我可是抢到了清风书斋的新货，这纸张啊可真是个好东西，尔等不信，回头带一张给你们看看！”
“真的真的，我听说啊，如今竹贤居已经全数换上了黄纸，不再用竹简这等笨重之物，且几家书斋掌柜都说了，竹贤居一应用度由他们免费供给！”
“此话当真……”
“自然是真的！我可要好好督促我家小子读书习字，日后啊也要去竹贤居，同那些小先生们一道为国尽忠！”
百姓们三三两两闲聊着，脚下速度速度不见慢下来，不过片刻就挤满了咸阳宫正门道路，后来者只能扼腕叹息，远远的找了合适的位置，伸长脖子往前看。
如皎月般令人眼前一亮的督公自然是万众瞩目的对象，甚至会有人看的入神，连想说什么都忘了。
雨化田高高挑眉，声音裹挟着内力，足足传到远方——
“陛下有旨，轻徭薄赋，变法图章，税收改二十税一，望大秦来年风调雨顺，五谷丰登！”
随着章台宫那预示着辞旧迎新的钟声响起，这声音直传到悠远的道路尽头。
鼓声渐起，万民于同一时间张大了嘴，好似看见了什么不可思议的事情。
新年的前一天用击鼓的方法来驱逐“疫疠之鬼”，而今鼓声重重，端的上是使大秦百姓都沐浴神恩，却无一人再窃窃私语。
众人心中都只剩一个念头——
“我方才听见了什么！？”