现在财政人才还没有着落，秦铭让王暗羽监管财政院。
一文一武两员顶级人才全部上岗，秦铭轻松了很多。
治国，还是要这种顶级人才才行。自己那三脚猫的功夫，只能给这些人按照后世的政治来给他们画线路图了。
在郭中义坐镇中军以后，节度使的改革没有出任何的乱子，河东节度使向反叛，结果还未举兵就被郭中义摁了下去，让秦铭十分欣慰。
陇右节度使交出了兵权，免于一死，成为新改革的陇右行省的省督。
但就在此时，西突厥看到陇右节度使手中没有了兵权，乘着大唐国内已经乱成一团，竟然攻占了陇右的一座城池。
陇右的急信，一件一件如雪花般飘向了长安城。
秦铭看现在国内大局已经被郭中义控制住以后，决定给突厥一点颜色看看。
“擢骠骑大将军关羽为征西大元帅，擢大都护来护儿、大都督陌上为征西副元帅，由你们接管青海道段志玄部并陌上部所有兵马，征讨突厥！”
大唐大帅府郭中义掌管的内军三十万现在不能动，只有将段志玄的人全部给关羽。
至于段志玄，他不会不答应的。青海道现在叛军已经全部剿灭，他这个行军总管，也该撤了。
要是他乖乖听话还好，要是不听话秦铭正好找到理由让陌上直接给灭了。
“免除段志玄青海道行军总管一职，撤销段志玄军权。封段志玄为青海行省省督，总领青海行省政务，因段志玄击败吐谷浑有功，赏段志玄黄金一千两。”
这是明升暗降的操作，一千两黄金在军权面前不值一提。
但段志玄还是接受了。段志玄是个聪明人，要不然他也活不到今日。
现在，征西大元帅关羽帐下有十万段志玄的兵马还有十万游骑兵，对付一个突厥，绰绰有余。
没想到，刚撤完段志玄的兵权，郭中义就找上秦铭了。
“陛下，撤销青海行省的兵马不行啊，青海行省现在初建，虽然叛军已除，但是人心不稳啊。更何况，青海行省临近吐蕃和西域，要是敌军趁青海行省空虚，入侵青海，后果不堪设想啊！”
秦铭轻轻一笑，说道：“郭公莫慌，其实，朕早有打算，本来朕向招你进宫商议此事的，没想到你自己前来，更是好事。”
听到秦铭已经有所规划，郭中义放下心来。
“不止陛下有何良策？”
秦铭说道：“各节度使和刺史都没有兵权以后，不但青海，整个大唐各地，都有与青海相同的危险。各地没有驻军是不行的。”
“朕想在大唐域内，建立五个都护府，都护府的负责管辖领域内的稳定和敌军的入侵，不知郭公意下如何？”
“好事啊！”秦铭的提议，立刻让郭中义眼前一亮。
这样一来，不但没有了刺史掌兵拥兵自重独立的危险，也能够兼顾全国。是一个开创之举啊。
岂不是，这是多少年的历史积累下的经验，只不过秦铭照抄罢了。
“不知陛下之意，这五个都护府建在何处？”
“朕是这样想的，青海行省肯定要设立一个都护府，用来防御西部边境，并与现在进攻吐蕃的赵云大军形成合力，一具拿下吐蕃。最后，这个都护府，将在吐蕃驻扎，这个都护府，就叫西都护府。”
“岭南行省，要立一都护府。为南都护府，防卫岭南之敌。”
“江浙行省，立一都护府，为东都护府，大力发展海上力量。”
“幽州，建立一都护府，为北都护府，防御契丹和高句丽。”
“另一个都护府，现在先不用。等拿下西突厥之后，会设立西北都护府。”
“都护府是驻军总部，并可在管辖之地设立都护府行署，将兵力覆盖全国。”
郭中义已经听的十分清楚了。
“现在全国大局已经基本稳定，青海行省的都护府建立迫在眉睫，朕希望郭公能够先将此处建立起来。”
“谢陛下，微臣知道怎么做了。”郭中义退了出去。
军队的事情，现在暂时就只能这样了，现在只能暂时维持国内稳定，然后一步步开拓疆土。
现在，秦铭要听听负责文治的王暗羽怎么说。
王暗羽用了五天时间，就将现在的事务全部搞清楚了，听到秦铭传唤，急忙来见秦铭。
“陛下，武略方面的事情有郭大帅主管，臣就不多说什么了。但是政事，微臣有几个想法。”
“赶快说！”
秦铭知道自己的构想只是一个大的想法，具体实施中肯定会有各种问题出现。
“陛下，财政吃紧啊！昨日臣视察国库，国库已经空盈。现在不管西北的关羽大军和西部的赵云大军，还是国内的平叛，每天都在烧钱啊！”
“今年因为全国为节度使和刺史的兵权之事，不断反抗和镇压，国内兵荒马乱，收成并不好！”
“空盈到了什么地步？”秦铭问。
“全国财政，只能供月余开销了。并且，入不敷出。”
秦铭知道自己所做大事一定能够将大唐的钱花干净，没想到已经干净到了这个地步了。
钱，才是现在的头等大事。
秦铭也早就想好了解决财政的办法，但是现在还不是时候啊。他原以为财政至少能够撑到平叛结束，但现在已经撑不到了。
秦铭的计划，就是从地主财阀那里弄出钱来。
现在大唐国家没钱，但是各个家族自己的仓库，却很盈实。从古至今，苦的是百姓，富家家族一代又一代传承下来。
以往的国君，都知道家族有钱，但没人敢动他们。
秦铭可不一样，他谁都敢动。
现在，大唐境内有三十万大军，就是为了这些家族和地主准备的。
本想着等先让各地交出军权，然后都护府成立以后，再搜刮这些财主，现在看来，似乎有些等不住了。
但秦铭还想再等等。
各刺史的兵权还没交完，现在要是立刻就消灭地主，反叛的力量只会更大。名人早就说过，不能同时得罪两个敌人。饭还得一口一口吃。
“王公，我先给你弄点钱来，你怎么样也得撑过半年时间。”
秦铭先将机械中得到的钱全部拿了出来，放进国库中。