完善已有异兽档案。
云岭市，烛龙汇报。
祙妖（S级事件）
概要：...
（补充资料）
异兽能力：祙诞生之初，会伴随有独特的能力，蕴藏于其独眼中，此能力各有差异，需由具体情况判断。
事件调查结果：新安市永丰镇李铭溺亡后，有未知组织故意利用镇上四起的流言为其灌输是遭人陷害的想法，使其灵魂诞生极强的怨念，并加以引导，从而诱发了此次的祙入侵事件，且李铭在之后控制其父，引导其成为新的祙。
故而永丰镇内出现的祙共有两只，天空中的眼睛分别属于两只祙。
李铭对应的祙的能力为抹除人类的存在，对于拥有异兽力量的人无效。李补匠对应的祙的能力为召唤魑魅魍魉。
在探索途中未能发现第二只祙的能力，主要原因在于曾经的新安市队长黄跃利用蠪蚳的噩梦将李补匠的那些能力全部困在噩梦中，并且在最后一次对抗祙时黄跃残留在噩梦中的意识主动牺牲自己，将噩梦销毁。
...
整个祙事件的完整记载是由总局派人前来新安市完成的，这么大的事情已经让总局很重视了。而后续苏墨提交的是一些重点的信息的补充说明。
黄跃的那一部分，是他重点强调的。
这么大的牺牲，不应该被遗忘，他是唯一的知情人，若是他不在这份报告中说明，那么黄跃的贡献便会彻底的被遗忘。
山海局对于家属的抚恤是肯定不会少的，可这，不够！
其实苏墨还是挺佩服黄跃这样的人的。
明明最恐惧的就是那些噩梦，可最终却与噩梦中的东西作陪了大半年，控制住了新安市的局面。
“滴滴”
电脑提示音响起。
今天是他休假的第三天，有场挺重要的小型会议需要召开。
与会人员并不多，但都是位高权重的。
“苏队，好了嘛？沈局、楚司令还有几位将军以及四个分局的局长已经在等着了！”
许书生的语音发过来催促，现在对于苏墨，上面的态度缓和了很多。
最主要是来自于楚镇中的意见，无人敢反驳。
那日苏墨醒来后整理了在永丰镇内的行动的具体情况与许书生一同上报后。
这位戎马一身的老人只给了两个字的评价：“忠勇！”
对于这两个字的评价，某人只是厚着脸皮应下。很高的评价，但是苏墨心安理得。
勇就一个字，干就完事了，这倒不是什么大的问题。但是这个“忠”字，山海局内的几个领导都持有不同意见，因为实在是和苏墨搭不上边啊，这家伙从一开始进入山海局后，就行事作风乖张，也从不受山海局内的条条框框的约束。
不过楚镇中给出的解释，倒是让苏墨刮目相看。
这位老司令，确实眼光独到。
“忠，忠的不是这个世界的条条框框，不是某个位高权重的领导，忠的是自己的心。想护着这座城，想守护的人，甚至于，愿意为这个国做出奉献。那么那些条条框框对他反而是约束，此乃千年不遇之大变局，作为最前锋的一批人，我们自是不能被这些规则所束缚。”
山海局本就超脱了现实的认知。
以现实那浅薄的认知所定下的规则来约束这样一群远远超出这些规则的管辖范围的人，带来的后果只有限制了异想者的发挥，反到是让那些无视规则的人逍遥自在。
今天的小型会议，便是楚镇中的提议，一个改变山海局的格局的会议。
当然，这个改变当然不是一下子就能搞完的，其中定然要经过许多的商议调整。
“叮！”
苏墨成功的接入会议，语音频道内很安静。
“伤势恢复的怎么样了？”出声关心的，是楚镇中，当真是将所有人都吓到了。
更不用说那几位将军，认识这位老领导这么多年了，又几时见他如此关心过一个人？
“多谢楚司令关心，只是精神消耗过多，休息休息已经好了许多。”
“呵呵，如此便好，既然已经来了，就讲讲你对这次事件的看法吧？”楚镇中倒也不罗嗦。
苏墨也就免了客套话。
其实汇报这种东西真的不是他擅长的。
也就循着进入永丰镇开始的事情，将其中的许多关键点讲出来给这几位领导听一听。但是那几个将军显然对于异兽入侵的事件细节了解不多。
此刻听着苏墨的讲解，竟也是津津有味，其中一些不理解的地方还主动像苏墨询问，倒是没什么架子。
不过，苏墨还是有些好奇。
军中纪律森严，汇报应该是不能随便打断的，而这几个将军这般做法，恐怕是早有楚镇中的示意，他也就送个人情，解释的很详细。
当然，关于黄跃的部分也浓墨重彩的强调了一番。
直到最后结束时，已是半个小时过去。
“感觉怎么样？”楚镇中声音威严。
这话当然不是问苏墨的。。
那个年轻的将军最先开口：“受益匪浅，以前只是知道偶尔有些从未见过的怪兽出现，有些用枪支火炮也能解决，并未造成太大的麻烦，不过最近的事情已经远远超出了我们的控制范围，今日听取汇报才知晓其中厉害！”
“山海局成立有十七年，前十五年都没有什么大事，倒也没有引起重视，只是近来事情发生的太过于频繁，已经引起民众的热议，恐怕很快便压不住了。”
“确实，终焉计划也该提上议程了。”
先后的发言，都体现了军方对于这件事的态度，也隐约让苏墨意识到，山海界入侵已经离向民众公示不远了！
楚镇中的手腕，苏墨是很欣赏的。
这位老司令身上真的有那种肃杀的气息，无论是说话，还是其行事风格都是雷厉风行。
就像前段时间东局对于金钱豹的针对行动，背后支持者除了他也没有别人有那么大的能力了，将财政部从国级一直压到地方，连屁都不敢放一个。
那些舆论更是一面倒的将被敲打的财团给从头骂到尾，在这种时候，拳头硬才是道理。
而更让苏墨欣赏的是他的刚正。
“关于苏墨提到的这个黄跃，我也看了上报的材料，年轻时打架进过局子，让人去查过了，是因为小混混言语调戏他女朋友才发生的事情，没什么影响。经过评议决定，追授特级山海勋章，其家人此后享受山海局一切亲属优待政策，择日徽章发放后由当地政府亲自送上门公示。”
特级山海勋章等同于军队中的特等功，当然对外宣称的是特殊部门的任务奖励。
和小混混打过架，年轻时的冲动而已，况且错不在他。虽然黄跃这辈子大部分时间都很失败，但最后拯救那五万多人的性命的时候，他是最成功的。
“怎么样，苏墨还满意吧？先后强调三次，老头子再当作看不见，你怕不是得要造反了！”楚镇中半开玩笑的说着，倒也将会议的气氛拉上来不少。
苏墨领会这位老司令的意思。
面子，我给足你了！你想要的山海局，我尽量满足你，你也应该再拿出点诚意了是不是？
话说到这了，不接也得接下去。
“楚司令说笑了，我只是实话实说，一点拙见让您见笑了，不知您有何指点？”
楚镇中声音再度严肃起来。
“非常时刻，行非常之事，山海局建立之处，坚持要和已有的那些机构独立开的原因，就是提防这一天的到来。有些繁琐的，过于老旧的世俗规则不适合用于山海局。”
“所以，终焉计划便诞生了，作为终局计划的一个延升，这是经过一号领导的批准的，并且是通过了代表会议表决，可以实施的！”
“此次的祙事件，烛龙作为异想者中的佼佼者，给我们所有人都上了一课，向我们展示了强大的异想者，在面对异兽入侵事件的时候究竟可以发挥多大的作用。不耗费一兵一卒，救出五万多人。放眼历史也是不可想象的。”
“鉴于这样的情况，我们认为，实施终焉计划的时机已经初步成熟，故而决定以云岭市为试点，开展终焉计划。”
“具体内容由沈局长来宣布，这方面她是专家！”
咳！
沈漪清了清嗓子接过话。
“终焉计划内容如下：依据现有的大型城市建立基地，构筑独立完善的体系，保证在切断与外界的所有联系的情况下能够维持城市内正常的生活。并且由实力强大的异想者坐镇，坐镇异想者经由总部进行一系列考核后可任命。
其所需执行的任务与现阶段各市行动队队长相同，但建立基地市后，负责人辖区则是纳入基地市的所有附属城市。
相应的，其能够调用的权力相应的增加，包括但不限于：基地市的军队、行政、金融、重型武器，必要时刻可根据现有的情况选择自由行动。”
苏墨尽管早有准备，可还是愣了一下。
“这么高的权力？那应该也是要遵守某些东西的吧？”
“当然！”沈漪毫不犹豫的说出来。
“选定的负责人需签订精神契约，一旦违背契约根本规定，则会视其违规程度按照契约规定进行判罚！”
好吧，果然没有白给的权力。
关于这一方面，苏墨其实并没有什么异议。
任何权力必须被约束，否则即便是他自己都没有信心去抵抗这个世界上各种各样的诱惑。
一旦失控，基地市便成了独立的小国。
或许早年间那句玩笑也是真的：这要换成我，我能比纣王更昏庸！
“这个，我可以看过那份契约之后再做决定吗？”
苏墨并没有一口答应，签订这样的契约，他不得不谨慎。
“必须的，契约也不是现在签订，目前来说我们足够相信你，沈局以自己的性命担保你作为试点的负责人，想来是不会有错的！”
性命担保？
苏墨不由得对苏长风又多了几分好奇，老头子当年到底是做了些什么，让沈漪如此关照，甚至敢拿性命赌她只见过几次的人的人品。
“好吧，至少不会表现的比这次祙妖事件差劲！”
老司令不多说，无言的信任也是他们领导层的态度。
关于云岭市的基地市计划，苏墨还是低估了。
周边的久天、长苏、徐城、阳城、溪城都被涵盖在内，类似于卫星城的形式以云岭为中心展开。
“长苏与云岭不相上下，人口众多，故而这首个试点也是最特殊的基地市。长苏市目前元澈驻守，不过主要的命令还是以云岭这边的决策为主，五座卫城也是各有发展特长的，工业、农业足以保证这两座大型城市的运转。”
沈漪开口为苏墨分析着这般布局的用意！
如此计划，早就已经开始在暗中谋划。
只可惜平日里大多数人不关注这些情况，而关注这些情况的人也不会将事情联系到这一方面。
徐城的工业中心开始往云岭转移，久天市暗中增加的储备粮以及农业资源的加大投入，都是在为基地市的建立做筹备工作。
“如果需要建立基地市的话，当然不可能所有的异兽入侵都依靠异想者来抵抗，必须建立防御工事，不然的话这么大的范围若是山海全面入侵，不等战死就已经累死了！”
楚镇中神采飞扬：“这个问题我们自然想到了，先前曾测试过热武器对于五重山海境界以下的异兽效果很显着，这样的布防在很早以前就已经在各城市着手进行，只是借以各种民事建筑掩盖了而已。”
“姚飞，汇报一下现在的进度！”
年纪最小的那位将军回复：“东局部署进度以云岭最快，若是实施终焉计划，可以在一个月内部署完成。”
“很好，按照原计划执行便可，暂时并未出现危急的情况，首要任务还是确保基地市的平稳过渡。过激会导致更多的问题的。”
终焉计划的重要程度不言而喻，若是能够顺利推进，即便是出现山海界大规模的侵入事件，至少还是可以博取一线生机的。
“协议的签署暂定一周后，届时会给各位发出命令！”